Estudió economía en la Universidad Autónoma Metropolitana. Tiene una Maestría en Salud Pública por la Universidad de Emory. La Universidad Mesoamericana de San Cristóbal de las Casas le otorgó el Doctorado Honoris Causa en 2015 por aportaciones a la política social.
Es profesor-investigador en la “Iniciativa de Educación con Equidad y Calidad” de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey desde 2019, donde elaboró propuestas para las nuevas leyes de educación, educación superior y ciencia y tecnología de México. De 2021 a 2023 fue director de la Maestría en Economía Aplicada. Como representante institucional del Tec colaboró en la elaboración del Programa Nacional de Educación Superior del Gobierno de México y del marco del Espacio Común de la Educación Superior. Es secretario técnico de la Región Noreste de ANUIES (asociación de universidades de México), en apoyo al Presidente Ejecutivo del Tec de Monterrey. Actualmente colabora en el ejercicio de prospectiva al 2050 de la educación superior pública de Costa Rica para el Consejo Nacional de Rectores.
En 2000 fue Coordinador Nacional del programa de combate a la pobreza Progresa, donde desarrolló los componentes de apoyo a familias en condición de pobreza, la metodología de identificación de hogares en pobreza, los mecanismos de transferencias condicionadas y coordinó los primeros estudios de evaluación mediante pruebas controladas aleatorizadas. En 2012 fue de nuevo Coordinador Nacional del programa antipobreza, entonces llamado Oportunidades.
Ha sido Coordinador de Asesores (jefe del staff) de la Secretaría de Educación Pública (2007-2009). Antes fue Coordinador de Asesores de la Secretaría de Desarrollo Social (2001-2005), en que organizó el grupo de medición de la pobreza. Fue Coordinador de Asesores del Consejo Nacional de Población, CONAPO (1995-1997), donde realizó la evaluación de la política de población en relación con la fecundidad. Durante 13 años fue investigador en temas sociodemográficos y en salud materno-infantil en el Instituto Mexicano del Seguro Social. En 1990 fue investigador visitante de los Centros de Control de Enfermedades (CDC) en Atlanta, EUA, para desarrollar el sistema de encuestas de salud reproductiva de jóvenes de América Latina.
De enero de 2013 a enero de 2018 colaboró como Coordinador de Monitoreo y como Coordinador Sectorial de Desarrollo Académico de la educación media superior de la SEP, al frente de la evaluación de aprendizajes mediante pruebas de ganancia educativa, la elaboración de programas de estudio de referencia, la evaluación de modelos emergentes de servicio, la estrategia de formación continua docente y el Movimiento contra el Abandono Escolar. Durante 2018 fue responsable de la fusión y operación de la Educación Media Superior Tecnológica Agropecuaria y de Ciencias del Mar, con 500 planteles y más de 200 mil estudiantes de bachillerato.
Participó en el diseño y fue profesor por 10 años de la Maestría en Estudios de Población de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). También fue docente de la Maestría de Estudios de Población de la Universidad Autónoma de Hidalgo, de la Maestría en Políticas Públicas en el ITAM y desde 2010 apoya la Maestría en Gobierno de la Universidad Panamericana. Ha publicado más de 60 trabajos en libros y revistas especializadas en temas de educación, demografía, política pública y evaluación de programas de política social.